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在“精”上下功夫 在“准”上做文章
─── 中共丰镇市委副书记、政府市长 王志勇
访谈时间:2019-01-21 17:14:24.0     作者:政府信息中心     浏览次数:

【摘要】:近年来,丰镇市全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“六个精准”“五个一批”要求,明晰思路,精心谋划,量体裁衣,因户施策,脱贫攻坚取得了阶段性成果。近日, 本网记者就脱贫攻坚工作采访了丰镇市委副书记、政府市长王志勇。

【记者】:各位网友大家好,欢迎关注政府门户网站在线访谈,本期访谈,我们为大家邀请到的嘉宾是丰镇市委副书记、政府市长王志勇 ,请他与大家在线交流我市脱贫攻坚工作取得成果和好的经验做法。王市长,欢迎您!

【王志勇】:主持人好,各位网友大家好!

【记者】:王市长,我想,网友们最关心的应该是这些年咱们丰镇市脱贫攻坚取得的成效,目前的贫困现状怎么样?还有多少贫困村?多少贫困人口?还有贫困人口致贫的主要原因,请您为我们做一个简单的介绍。

【王志勇】:截止到2017年12月底,我市建档立卡贫困人口为5866户12518人。2016、2017年两年共减贫4292户9038人,50个贫困村全部退出摘帽(另外41个村为非贫困村)。贫困状况主要有以下几个特点:一是贫困人口大多分布在偏远地区,基础设施落后,发展条件相对较差,自然灾害多发,扶贫难度较大;二是贫困人口中年龄偏大的多、大病重病患者多,因病致贫返贫问题突出;三是一些群众思想观念落后,“等、靠、要”思想严重,脱贫内生动力不足。2018年,我市坚持问题导向、聚焦突出短板、狠抓责任落实,举全市之力,用“绣花”的功夫把脱贫攻坚各项工作抓精、抓准、抓实,年度减贫任务圆满完成。经过2018年扶贫对象动态调整,完成减贫2266人,其中稳定脱贫127人。目前,还剩余贫困人口1394人,综合贫困发生率降低到0.61%。今年3月15日接受了自治区扶贫开发领导小组的贫困旗县退出复查,稳定实现“两不愁、三保障”,“三率一度”实现达标(错退率0%、漏评率0%、综合贫困发生率低于3%、综合满意度100%)。2019-01-21,自治区人民政府发出公告,批准同意丰镇市脱贫摘帽,丰镇市成为自治区首批、乌兰察布市首家脱贫摘帽旗县。

【记者】:我们还想了解一下,这几年为了确保完成脱贫目标任务和扶贫政策的落实,我市采取了哪些具体的措施呢?

【王志勇】:我们始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“六个精准”要求,因地制宜、因人而异、精准施策、精准发力,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫成果真实。针对于丰镇市的贫困状况,我们做了以下工作:
    一、定好一条“脱贫路”,开启扶贫新模式。今年以来,丰镇市脱贫攻坚工作变“输血”为“造血”,积极探索“股金+租金+薪金”“公司(合作社)+基地+农户”“村集体+合作社+农户”“村支部+农户”“菜单式”扶贫等帮扶模式。用好一支指挥棒,脱贫阵地“插党旗”,建立“党管扶贫、党建引领”机制,扎实推进产业扶贫工程。目前,全市已拨付产业项目资金5897.55万元,实现产业扶贫全覆盖,产业到户补贴精准到户。通过“股金+租金+薪金”等模式,带动贫困户603户1287人实现稳定增收;实行“订单式”产业化经营,使全市60%以上的产业扶贫项目实行订单收购,有效解决了农产品销售难、增产不增收问题;着力壮大集体经济,全市48个行政村有集体经济,16个行政村集体经济收入均达到5万元以上,60%的集体经济收入达到5万元以上,有一个村集体经济收入达到10万元以上。通过金融扶贫,已累计发放“富农贷”5728.21万元,带动农户1643户,其中贫困户160户、833.5万元;发放给扶贫龙头企业的贷款2155万元,带动贫困户603户。认真抓好脱贫攻坚项目库建设,首批确定项目186个,重点支持特色优势产业发展和基础设施建设,今年计划实施产业扶贫项目26个,共整合涉农涉牧资金1400万元,项目包括肉牛、肉驴、生猪、肉鸡等传统养殖和肉鸽、獭兔、骆驼、鸵鸟等特色养殖以及有机蔬菜、枸杞、野樱莓、甜玉米、杂粮杂豆等特色养植业,并积极发展旅游、电商扶贫,多渠道促进农民增收。

二、织好一张“保障网”,精准到户拔穷根。丰镇市全面做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接,对符合低保条件的贫困人口全部应保尽保,未达到低保标准的采取现金直补。目前,全市共有7678名建档立卡贫困人口享受低保政策,上半年共发放农村低保金705万元,直补金20.15万元。研究出台了《丰镇市2018年医疗健康精准扶贫工作实施方案》,开展对建档立卡贫困人口开展免费健康体检、疾病筛查等一些列的健康扶贫,进一步降低贫困人口因重大疾病所导致的致贫、返贫问题,通过剪除“病根”来拔掉“穷根”。目前,丰镇市贫困人口慢病、大病、重病报销比例达到90%以上,家庭医生签约率和慢病送药率均达到100%。健全完善贫困学生资助体系,2018年春季资助各类贫困在校生1051人,发放资助资金204万元。协同开展了“泛海助学行动”,为符合条件的148名建档立卡贫困家庭及残疾家庭学生发放助学资金74万元。设立了教育临时救助基金,对贫困边缘户大学生予以救助,每名困难大学生救助3000元,已救助大学生563人。扎实推进贫困人口劳务输出,开发公益性岗位、通过就业培训,1056名贫困人口与用工企业签订劳务合同,月工资2000元以上。以美丽乡村建设为抓手,近年来,投入资金17635.2万元进行危房改造,新建和改造10865户,并同步实施院落和村容村貌整治工程;投入资金42849万元,硬化道路952.2公里;投入资金2520万元,解决了128个自然村群众的安全饮水问题;投入资金722.9万元,建成标准化卫生室83个;投入资金441.5万元,建成文化活动室91个;投入资金90.7万元,建成便民连锁超市138个;投入资金394.4万元,改造学校3所;投入资金400万元,安装“户户通”16000套;投入资金9394万元,完成村村通电及农网改造升级工程。

三、下好一盘“帮扶棋”,上下联动促脱贫。制定了“1+1”“N+1”结对帮扶机制,“4+1”驻村联村工作机制和“N+1”综合施策机制。走遍全市贫困村,摸清摸准村情,做到精准施策。建立“一对一”“多对一”帮扶模式,将第一帮扶责任人全部调整为市乡体制内干部,积极谋划奔向小康的“路线图”,形成三级“敢担当、会干事、干成事”的脱贫攻坚工作队。丰镇市还成立单位联村、工作队驻村、乡镇干部村干部包村的“1+4”驻村工作队,通过运用产业扶贫、基础设施扶贫等精准滴灌方式,做到摸清贫困户基本情况,量身定制帮扶措施,宣传脱贫攻坚政策法规,提升贫困户脱贫信心,增强扶贫整体效益。同时,以省级领导联系、自治区厅级单位和市直单位帮扶为契机,积极争取项目资金助推精准扶贫。去年以来,自治区7个厅局单位、乌兰察布11个市直单位、丰镇市90个市直单位共投入帮扶资金800万元。同步启动“万企帮万村行动”,40多家企业投入扶贫资金260万元。

四、上好一套“培训课”,铸造督导问责剑。成立以市委、政府主要领导担任组长、常务副组长的脱贫攻坚工作领导小组,深入8个乡镇、1个涉农办事处有脱贫任务的757个自然村进行培训指导;对市、乡、村、驻村工作队、督导组、包扶责任人开展了分级培训,面对面督促、手把手指导,特别是针对村“两委”换届后村干部对脱贫攻坚政策不熟悉、工作不会干、成效不明显的实际,围绕问题整改、产业发展、精准扶贫、发展村集体经济等内容,举办了集中培训班进行了专门培训,使村“两委”班子干部尽快熟悉业务,挑起脱贫攻坚重任,发挥脱贫攻坚生力军作用。抓住一个“督”字,压实干部脱贫攻坚责任,建立“2+9”织网式督查模式,由市委副书记、政府分管副市长分东、西2片进行定期不定期的督查;自治区工作总队、乌兰察布督导组、市督查组对8个乡镇、1个涉农办事处开展循环式、拉网式检查。实施“二次精准识别”,进行“拉网式全覆盖”摸底核查行动,组织扶贫专项检查和动态调整,有效推动脱贫攻坚工作提质增效。进一步加大了扶贫领域问责工作力度,截止目前,受理问题线索35件,立案4件,处分7人,其中留党察看1人,党内严重警告2人,党内警告3人,行政警告1人。

下一步工作中,丰镇市将继续紧紧围绕“精准脱贫、稳定脱贫”的目标,以闯关夺隘、攻城拔寨的精神,持续深入实施精准扶贫精准脱贫,确保完成脱贫攻坚任务,到2020年全面建成小康社会。

【记者】:好,谢谢王市长接受我们的访谈,有咨询的网友可以通过市长信箱进行留言,今天的访谈到此结束,各位网友下次再见!


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